自2005年以來,中國的風電產業(yè)度過了一段激情澎湃的“青春期”,風電裝機連續(xù)5年實現翻番,創(chuàng)造了*的風電奇跡。到2010年底,中國風電累計裝機已超過4182萬千瓦,成為當之無愧的風電*大國。
這種爆發(fā)式增長,除了帶來綠色的清潔能源之外,也帶來了不少質疑和反思,高速成長使風電產能過剩、并網困難、風機質量等問題一一凸顯。風電發(fā)展的宏偉藍圖在幾年的狂飆突進中已經初步被勾勒出來,但規(guī)模化和產業(yè)化中出現的些許障礙使樂觀情緒和謹慎態(tài)度不斷碰撞。在這種情況下如何正確看待風電產業(yè)的發(fā)展?筆者以為,應該站在能源安全的高度上認識風電發(fā)展。
我國的能源資源稟賦是富煤缺油少氣,在目前的電源結構中,我國煤電裝機容量占到全國總裝機的76%,這種煤電為主的電源結構無法在短期內得到有效調整。在氣候變化和環(huán)保壓力下,煤電這種排放zui高的能源生產方式正在受到限制而不得不進行代價昂貴的改造。此時若其他替代能源不能接續(xù),限制和改造煤電所帶來的巨額成本將成為經濟發(fā)展的負累。
誠然,水電是一條可靠的清潔和可再生的能源利用途徑,大規(guī)模水電開發(fā)能夠極大緩解煤電造成的環(huán)境問題。我國水能資源豐富,水電在電源結構調整中擁有*的地位,水電開發(fā)的步伐也正在加快。但是,水電開發(fā)并非“零”環(huán)境成本和“零”社會成本,水電發(fā)展的過去、現在和將來,還將處在環(huán)境和移民的雙重壓力之下。另一方面,非化石能源也不能僅依靠水電,縱使2020年我國水電裝機超過3億千瓦,距離到2020年,非化石能源達到15%的目標仍有不小差距。
核電的發(fā)展在福島核事故之后遭到了重挫,其安全問題受到了高度關注和重視,核電行業(yè)遇到的這股“寒流”無疑將阻滯其前進的步伐。我國發(fā)展核電的戰(zhàn)略并不會改變,但基于對安全因素的考慮,核電發(fā)展的目標和節(jié)奏都會得到調整。
經濟發(fā)展推動能源需求增長,能源安全問題日益突出,能源保障難度越來越大。于是更多的目光投向風電開發(fā),這種豐富的、無盡的、廣泛分布的、零溫室效應的綠色能源,在保障能源安全方面的戰(zhàn)略意義逐漸凸現,其戰(zhàn)略地位日益重要。近幾年中國所創(chuàng)造的風電奇跡,使人們對風電的戰(zhàn)略意義有了足夠的信心。
從2004年開始,政府持續(xù)的利好政策推動了風電產業(yè)的高速發(fā)展。除了建成總裝機容量*的風電場之外,風電裝備制造業(yè)也獲得了長足的發(fā)展,培育了一批具有競爭力的風電裝備企業(yè),上下游產業(yè)鏈的延伸拓展使風電產業(yè)的新興市場蓬勃發(fā)展起來了。根據《中國風電發(fā)展報告2010》的預測,2020年中國風電累計裝機可以達到2.3億千瓦,是目前風電裝機的5倍。到那時,風電在電源結構中的比重將逼近水電,其舉足輕重的能源戰(zhàn)略地位和對環(huán)境的貢獻足以引起人們的無限遐想。
發(fā)展中出現的問題要靠發(fā)展來解決。風電產業(yè)就像一個正在躥個子的孩子,舊衣服不合適了可以再“量體裁衣”,不能不讓孩子長個子。并網困難、產能過剩、質量不高……這些問題并不足以影響風電產業(yè)發(fā)展的全局。只要將產業(yè)政策制訂好,管理制度完善好,標準體系建設好,風電產業(yè)就能健康有序發(fā)展,風電也將在保障能源安全方面發(fā)揮更大作用。
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