總體看，今年迎峰度夏期間電力供需總體平穩，但四季度形勢不容樂觀。國家能源局日前發布今年迎峰度夏概況時做出上述表態。
國家能源局電力司副司長郝衛平表示，今夏火電給力，水電不濟，電煤供應充足，天然氣實現了有效調劑。但今冬明春電力供需形勢不容樂觀。考慮冬季氣候的不確定性，全國部分地區仍將面臨不同程度電力供應偏緊的局面。特別是南方、華中等水電比重較大的區域，以及一些火電上網電價偏低的產煤省區，可能出現持續性缺電，供需矛盾較突出。
冬季水電出力低于常年
能源局表示，通過增加投產規模，加快重點輸變電項目建設，提高電網供電，加強需求側管理，抑制不合理需求等系列措施，確保了今年的迎峰度夏總體平穩。
從迎峰度夏期間的電力供需情況看，高耗能行業依然是用電主力軍。截至8月底，全國用電量達3.12萬億千瓦時，同比增長11.9%。迎峰度夏的6、7、8三個月用電量累計達1.27萬億千瓦時，比去年同期增加11.2%。
郝衛平表示，在持續增長的用電需求中，工業用電占很大比重，三分之二以上是工業用電，其中一半以上是高耗能企業用電。要從根本上改變現狀，就要下決心調整工業產業結構。
在電力供應方面，火電表現給力，水電出力下降。據介紹，在發電企業虧損程度加深，很多火電企業資金周轉困難的情況下，1～8月，全國火電設備平均利用小時3557小時，是2008年以來的同期zui高水平，僅比2007年同期低13小時。
與此同時，南方大部分地區出現大范圍持續干旱，包括三峽在內的重點水電廠入汛晚、來水少，水電比重較高的地區困難程度加大。全國水電設備平均利用小時2100小時，比上年同期低177小時，是2006年以來同期的zui低水平。其中，5、7、8月甚至出現同比負增長；8月份，全國規模以上電廠水電發電量656億千瓦時，同比下降14.9%。
據有關部門的預測，四季度用電增速較上半年可能略有下降，但仍將保持較高水平。目前，主要水電站可調發電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成，且秋汛補水有限，這意味著冬季水電出力低于常年已難改變。綜合這些因素，今冬明春電力供需形勢不容樂觀。
為此，國家能源局方面表示，將會同發改委，按照電力規劃，著力調整電力結構，做好電力基本建設，保障長遠發展。同時，密切跟蹤電力形勢變化，配合有關部門加大煤電運協調力度，通過努力增加有效供給和合理控制能源消費等措施，努力保障電力供應。
逐步拓寬天然氣調峰布局
國家能源局油氣司副司長胡衛平表示，為做好今年迎峰度夏燃氣電站用氣保供工作，國家能源局于5月初向建有燃氣電站的江蘇、浙江、上海、福建、河南、湖北、廣東等省市了解發電用氣情況。根據調研及各地反饋的需求情況，國家能源局確定迎峰度夏保供的重點是江蘇和浙江兩省，就兩省燃氣機組夏季發電用天然氣短缺問題進行了協調，有效緩解了電力緊張矛盾。
據統計，迎峰度夏期間，江蘇省8臺燃氣調峰機組和兩臺熱電聯產機組滿發滿供，比去年增加120萬千瓦裝機容量，發電量日均增加約2300萬千瓦時，增幅53%；電廠用天然氣供應總量較去年同期增加約3.2億立方米，增幅38%，日均供應量增加340萬立方米。浙江省9臺燃氣調峰機組全部發電，發電量日均增加約1300萬千瓦時，增幅39%；發電用天然氣供應總量較去年同期增加約4.5億立方米，增幅56%，日均供應量增加500萬立方米。
作為臨時性調控措施，國家能源局自2008年開始實施迎峰度夏天然氣保供工作，主要是通過協調天然氣生產企業供氣調度，實現向燃氣發電企業增供天然氣，以緩解部分地區用電緊張問題。
目前，天然氣的調峰手段主要集中在我國長三角地區。對此，胡衛平表示，燃氣機組具有調度靈活、啟停方便等優點，對彌補高峰時段缺電具有明顯效果。一般來講，天然氣正常使用比例發電應該占40%以上，現在只占到30%左右，所以燃氣發電發展空間較大。隨著天然氣供應量逐步增加，應在東南沿海的中心大城市規劃布局建設一批具有調峰作用的燃氣電廠。
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